为全力推进建筑节能工作,上海将采取7项措施。
　　聚焦重点区域、重大项目，推广绿色建筑，建设低碳城区
　　一是结合上海“绿色建筑推进工作三年行动纲要”，抓紧国际旅游度假区、虹桥商务开发区以及郊区新城建设；以重大工程为载体，强化集成创新能力，鼓励和指导建设单位加强“四节一环保”相关工作。二是结合《低碳实践区规划建设导则》，深入推进都市型差异性的低碳城区建设，有针对性地开展分布式供能示范，加大能源与环境监测系统建设。三是开展新建和既有建筑碳减排适用技术研究和示范，开发碳排放运营监测系统。
　　加强信息管理，构建全市统一的信息平台
　　上海明确，要按照“统一和分级原则、综合和专业结合、监管和服务一体”的目标，构建上海建筑节能综合信息平台。统一和分级原则是指在上海节能小组领导下，构建建筑节能专业平台；综合和专业结合是指市建设交通委是建筑节能的综合部门,负责牵头，其他各专业部门、区县建设部门协同管理；监管和服务一体是指在平台上既要体现政府的监管职能，也要提供节能的有关数据供节能服务企业使用和共享，以便开展相关工作。为实现这些目标，上海将采取三项措施。
　　一是结合节能工程建设审批，采集共享相关数据，建立工程项目节能信息数据系统。二是进一步提高大型公共建筑能耗监管平台的覆盖面和实效性，在新建项目强制实行分项计量的同时，对既有大型公共建筑和政府办公楼逐步实行能源审计和分项计量改造。三是健全和完善建筑节能示范项目和绿色建筑项目信息数据库，加强对示范项目绩效考核和评估，加强对绿色建筑能效水平和相关技术的跟踪了解，不断提高示范项目和绿色建筑的引领作用。
　　立足实际，探索适合本地气候特征与城市发展特点的节能技术体系
　　一是加快研究开发具有地方适应性的上海建筑节能技术体系，研究推广相对成本较低且节能效果显著的遮阳隔热、采光通风、采暖保温等技术措施。二是进一步区分新建建筑和既有建筑改造的不同情况，重点开展既有的各类大型公共建筑节能改造和高层住宅的建筑节能改造。三是进一步加强对节能新材料、新技术和新工艺的研发力度，推进产学研一体化。
　　借鉴国际经验，用市场机制开展建筑节能服务工作
　　一是探索制定各类公共建筑强制性用能标准，明确不同类型公共建筑的用能标准，对部分能耗高于用能定额的公共建筑，实行不同等级的加价收费制度。二是通过建筑节能政策激励，鼓励公共建筑实行合同能源管理。三是扶持建筑节能服务产业，将能源审计、能效测评、合同能源管理、开展节能技术创新研究的项目列为资金扶持范围。
　　依照“重点公建、全面落实”原则，逐步推进既有建筑节能改造工作
　　一是根据既有建筑节能改造预评估的结果优先选择易于实施、对业主影响小、效果显著、性价比高的节能改造技术。二是把在技术示范、项目示范中积累的经验，应用到大型办公建筑、机关办公楼、普通办公建筑和居住建筑的节能改造中，逐步推进本市既有建筑节能改造工作。三是做好既有建筑节能改造的经济性分析工作，综合分析建筑的使用年限、投入成本、节能效果等相关情况，优先支持投资回报率较高的节能改造项目。
　　结合新农村建设，拓展建筑节能工作领域
　　一是结合《新农村建筑节能关键技术研究》课题，明确新农村建设中适宜的建筑节能技术。二是通过新农村试点项目建设，将适宜的建筑节能技术进行集成。三是通过试点项目的推广，引导建立新农村建筑节能示范区域。
　　切实加强建筑废弃物资源化利用工作
　　一是加快低碳建材发展，推进200万吨建筑废弃物再生利用。二是完善相关激励政策和标准体系，制定颁布推进建筑垃圾综合利用的工作意见，加大推进力度，加强宣传和引导。三是与工程建设紧密结合，组织科技攻关一批高附加值的技术，全面加强建筑废弃物资源化利用工作。